ಸಮುದ್ರ ಮಟ್ಟ ಏರಿಕೆಯ ಕುರಿತು ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಮೊದಲ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಘೋಷಣೆ: ಮುಳುಗಡೆಯಾದರೂ ಕಳೆದುಹೋಗದ ಸಾರ್ವಭೌಮತ್ವ, UNCLOS ಕಡಲ ವಲಯಗಳ ರಕ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ಪರೀಕ್ಷಾ ಕೇಂದ್ರಿತ ಸಮಗ್ರ ನೋಟ

ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್: ಜಾಗತಿಕ ಹವಾಮಾನ ವೈಪರೀತ್ಯ ಹಾಗೂ ಧ್ರುವ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಹಿಮ ಕರಗುವಿಕೆಯಿಂದಾಗಿ ಜಗತ್ತಿನ ಕರಾವಳಿ ಮತ್ತು ಸಣ್ಣ ದ್ವೀಪ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಿಗೆ (SIDS) ಎದುರಾಗಿರುವ ಅಸ್ತಿತ್ವದ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿಗೆ ಪರಿಹಾರ ರೂಪಿಸಲು ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆ ಮಹತ್ವದ ಹೆಜ್ಜೆ ಇಟ್ಟಿದೆ. ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಸಾಮಾನ್ಯ ಸಭೆಯು (UNGA) ತನ್ನ ೮೧ ನೇ ಅಧಿವೇಶನದ ಅಂಗವಾಗಿ ೨೦೨೬ ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ ೨೪ ರಂದು ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್‌ನಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಸಮುದ್ರ ಮಟ್ಟ ಏರಿಕೆಯ ಕುರಿತ ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಮೊಟ್ಟಮೊದಲ ಘೋಷಣೆಯನ್ನು (UN’s First Declaration on Sea-Level Rise) ಸರ್ವಾನುಮತದಿಂದ ಅಂಗೀಕರಿಸಿದೆ.

ಈ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಘೋಷಣೆಯ ಅತ್ಯಂತ ಕ್ರಾಂತಿಕಾರಿ ಕಾನೂನು ಅಂಶವೆಂದರೆ: ಸಮುದ್ರ ಮಟ್ಟ ಏರಿಕೆಯಿಂದಾಗಿ ಯಾವುದೇ ದೇಶದ ಭೂಪ್ರದೇಶವು ನೀರಿನಲ್ಲಿ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಮುಳುಗಿಹೋದರೂ (Submerged), ಆ ದೇಶವು ತನ್ನ ‘ರಾಷ್ಟ್ರತ್ವ’ವನ್ನು (Statehood) ಅಥವಾ ಸಾರ್ವಭೌಮತ್ವವನ್ನು ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತವಾಗಿ ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುವುದಿಲ್ಲ.

೧. ರಾಷ್ಟ್ರತ್ವ (Statehood) ಮತ್ತು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾನೂನಿನ ಹೊಸ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನ:

• ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಮಾಂಟೆವಿಡಿಯೋ ಮಾನದಂಡ (Montevideo Convention, 1933):

  ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾನೂನಿನ ಪ್ರಕಾರ ಒಂದು ದೇಶವನ್ನು ‘ಸಾರ್ವಭೌಮ ರಾಷ್ಟ್ರ’ ಎಂದು ಗುರುತಿಸಲು ನಾಲ್ಕು ಅಗತ್ಯ ಅಂಶಗಳಿರಬೇಕು: (೧) ಕಾಯಂ ಜನಸಂಖ್ಯೆ, (೨) ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಭೌಗೋಳಿಕ ಗಡಿ/ಪ್ರದೇಶ, (೩) ಸರ್ಕಾರ, ಮತ್ತು (೪) ಇತರ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಂಬಂಧ ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ.

• ನೂತನ ಘೋಷಣೆಯ ಪರಿಹಾರ:

  ಸಮುದ್ರದ ನೀರಿನ ಮಟ್ಟ ಏರಿಕೆಯಿಂದ ಭೂಪ್ರದೇಶ ಜಲಾವೃತವಾದಾಗ ‘ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಭೂಪ್ರದೇಶ’ ಇಲ್ಲವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಭೀತಿಯಿತ್ತು. ಆದರೆ ಈ ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಹೊಸ ಘೋಷಣೆಯು, ಹವಾಮಾನ ಅನ್ಯಾಯದಿಂದ ದೇಶ ಕಣ್ಮರೆಯಾದರೂ ಅದರ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ರಾಷ್ಟ್ರತ್ವ, ನಾಗರಿಕರ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಸದಸ್ಯತ್ವ ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ ಉಳಿಯುತ್ತದೆ ಎಂದು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ.

೨. ಕಡಲ ವಲಯಗಳ (Maritime Zones) ಸ್ಥಿರತೆ ಮತ್ತು UNCLOS:

• ಕಡಲ ಗಡಿಗಳ ಸಂರಕ್ಷಣೆ: ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಸಾಗರ ಕಾನೂನು ಸಮಾವೇಶದ (UNCLOS – United Nations Convention on the Law of the Sea) ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಗುರುತಿಸಲಾದ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಸಮುದ್ರ (Territorial Sea – 12 ನಾಟಿಕಲ್ ಮೈಲಿ) ಮತ್ತು ವಿಶೇಷ ಆರ್ಥಿಕ ವಲಯಗಳನ್ನು (EEZ – Exclusive Economic Zone – 200 ನಾಟಿಕಲ್ ಮೈಲಿ) ಕರಾವಳಿ ತೀರಗಳು ಮುಳುಗಿದ ನಂತರವೂ ಬದಲಾಯಿಸದೆ ಮುಂದುವರಿಸಲು (Baselines & Maritime Zones Stability) ಈ ಘೋಷಣೆ ಬೆಂಬಲ ನೀಡಿದೆ.

• ಇದರಿಂದಾಗಿ ಮುಳುಗಡೆ ಭೀತಿಯಲ್ಲಿರುವ ಕಿರಿಬಾಟಿ, ತುವಾಲು, ಮಾಲ್ಡೀವ್ಸ್, ಮಾರ್ಷಲ್ ದ್ವೀಪಗಳಂತಹ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳು ತಮ್ಮ ವಿಶಾಲ ಸಾಗರ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ (ಮೀನುಗಾರಿಕೆ ಮತ್ತು ಸಮುದ್ರ ಗಣಿಗಾರಿಕೆ) ಮೇಲಿನ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳಬಹುದಾಗಿದೆ.

೩. ಹವಾಮಾನ ಹೊಂದಾಣಿಕೆ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಹಿನ್ನೆಲೆ (Legal Context):

• ೪ ಪುಟಗಳ ಸಮಗ್ರ ಘೋಷಣೆ: ಇದು ಅಪಾಯದಲ್ಲಿರುವ ಕರಾವಳಿ ಸಮುದಾಯಗಳ ರಕ್ಷಣೆ, ಮುಂಚಿತ ಎಚ್ಚರಿಕೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು (Early Warning Systems), ಕರಾವಳಿ ರಕ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ಹವಾಮಾನ ಹೊಂದಾಣಿಕೆ ನಿಧಿಯ (Adaptation Finance) ತುರ್ತು ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಒತ್ತಿಹೇಳಿದೆ.

• ಪ್ರಮುಖ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಆದೇಶಗಳು:

  1. ITLOS ಸಲಹಾ ಅಭಿಪ್ರಾಯ (ಮೇ ೨೦೨೪): ಇಂಟರ್‌‌ನ್ಯಾಷನಲ್ ಟ್ರಿಬ್ಯೂನಲ್ ಫಾರ್ ದಿ ಲಾ ಆಫ್ ದಿ ಸೀ (ITLOS), ಮಾನವ-ನಿರ್ಮಿತ ಹಸಿರುಮನೆ ಅನಿಲ ಹೊರಸೂಸುವಿಕೆಯು ಸಮುದ್ರ ಪರಿಸರವನ್ನು ಕಲುಷಿತಗೊಳಿಸುವ ‘ಮಾಲಿನ್ಯ’ವೆಂದು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತ್ತು.

  2. ICJ ಸಲಹಾ ಅಭಿಪ್ರಾಯ (ಜುಲೈ ೨೦೨೫): ಹೇಗ್‌ನಲ್ಲಿರುವ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು (ICJ), ಹವಾಮಾನ ಬದಲಾವಣೆ ತಡೆಗಟ್ಟಲು ಮತ್ತು ಸಮುದ್ರ ಮಟ್ಟ ಏರಿಕೆಯಿಂದ ಸಣ್ಣ ದ್ವೀಪಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಹಸಿರುಮನೆ ಅನಿಲಗಳನ್ನು ಕಡಿತಗೊಳಿಸುವುದು ಎಲ್ಲಾ ದೇಶಗಳ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಬಾಧ್ಯತೆ ಎಂದು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿತ್ತು.

೪. ಜಾಗತಿಕ ಅಪಾಯದ ಸ್ಥಿತಿಗತಿ (Population at Risk):

• ದಾಖಲೆಯ ಸಮುದ್ರ ಏರಿಕೆ: ೨೦೨೪ ರಲ್ಲಿ ಜಾಗತಿಕ ಸರಾಸರಿ ಸಮುದ್ರ ಮಟ್ಟವು ೫.೯ ಮಿಲಿಮೀಟರ್‌ನಷ್ಟು (5.9 mm) ಏರಿಕೆಯಾಗಿದ್ದು, ಇದು ಇತಿಹಾಸದಲ್ಲೇ ದಾಖಲಾದ ಗರಿಷ್ಠ ವಾರ್ಷಿಕ ಏರಿಕೆಯಾಗಿದೆ.

• ಅಪಾಯದಲ್ಲಿರುವ ಜನಸಂಖ್ಯೆ: ವಿಶ್ವದ ಸುಮಾರು ೭೭೦ ಮಿಲಿಯನ್ (೭೭ ಕೋಟಿ) ಜನರು ಸಮುದ್ರದ ಉಬ್ಬರವಿಳಿತದ ರೇಖೆಗಿಂತ ಕೇವಲ ೫ ಮೀಟರ್‌ಗಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಎತ್ತರದ ಕರಾವಳಿ ನಗರಗಳು ಮತ್ತು ದ್ವೀಪ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ.

• ಜಾಗತಿಕ ಒಮ್ಮತ: ಅಮೆರಿಕ ಸಂಯುಕ್ತ ಸಂಸ್ಥಾನ (USA), ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟ ಸೇರಿದಂತೆ ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಎಲ್ಲಾ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ಒಮ್ಮತದೊಂದಿಗೆ ಈ ಘೋಷಣೆಯನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಪರೀಕ್ಷಾ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಪ್ರಮುಖಾಂಶಗಳು (Quick Revision Matrix):

ಪರೀಕ್ಷಾ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಪ್ರಮುಖಾಂಶಗಳು (Quick Revision Matrix):

ಅಂಗೀಕರಿಸಿದ ದಿನಾಂಕ & ಸ್ಥಳ೨೪ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ ೨೦೨೬; ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ (UNGA ೮೧ನೇ ಅಧಿವೇಶನ).

ಮುಖ್ಯ ಕಾನೂನು ತೀರ್ಪುಭೂಪ್ರದೇಶ ಮುಳುಗಡೆಯಾದರೂ ದೇಶಗಳು ತಮ್ಮ ರಾಷ್ಟ್ರತ್ವವನ್ನು (Statehood) ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುವುದಿಲ್ಲ.

ಕಡಲ ಗಡಿಗಳ ಸ್ಥಿರತೆUNCLOS ಅಡಿಯಲ್ಲಿನ Territorial Sea & EEZ ಗಡಿಗಳು ಕರಾವಳಿ ಬದಲಾದರೂ ರಕ್ಷಿಸಲ್ಪಡುತ್ತವೆ.

೨೦೨೪ ರ ಸಮುದ್ರ ಮಟ್ಟ ಏರಿಕೆ೫.೯ ಮಿಲಿಮೀಟರ್ (5.9 mm) – ಸಾರ್ವಕಾಲಿಕ ಗರಿಷ್ಠ ವಾರ್ಷಿಕ ಏರಿಕೆ.

ಅಪಾಯದಲ್ಲಿರುವ ಜಾಗತಿಕ ಜನಸಂಖ್ಯೆ೭೭೦ ಮಿಲಿಯನ್ ಜನರು (ಉಬ್ಬರವಿಳಿತದಿಂದ ೫ ಮೀಟರ್‌ಗಿಂತ ಕೆಳಗಿರುವವರು).

UNGA ಸದಸ್ಯತ್ವ೧೯೩ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳು; ಪ್ರಧಾನ ಕಚೇರಿ: ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್.

ITLOS ನ್ಯಾಯಾಧಿಕರಣಇಂಟರ್‌ನ್ಯಾಷನಲ್ ಟ್ರಿಬ್ಯೂನಲ್ ಫಾರ್ ದಿ ಲಾ ಆಫ್ ದಿ ಸೀ (ಸ್ಥಾಪನೆ: UNCLOS ಅಡಿ; ಸ್ಥಳ: ಹ್ಯಾಂಬರ್ಗ್, ಜರ್ಮನಿ).

ICJ (ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನ್ಯಾಯಾಲಯ)ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಪ್ರಧಾನ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಅಂಗ; ಕೇಂದ್ರ ಕಚೇರಿ: ದಿ ಹೇಗ್, ನೆದರ್ಲ್ಯಾಂಡ್ಸ್.