ನವದೆಹಲಿ: ವಿಶೇಷ ಆರ್ಥಿಕ ವಲಯದಲ್ಲಿ (Exclusive Economic Zone – EEZ) ಮೀನುಗಾರಿಕೆ ನಡೆಸಲು ತೆರಳುವ ಬೋಟುಗಳು ರಾಜ್ಯದ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಜಲಪ್ರದೇಶದ ಮೂಲಕ ಹಾದುಹೋಗಲು ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿ ಚಾನಲ್ (Specified Transit Channel) ನಿಯಮಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸುವಂತೆ ಭಾರತದ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ತಮಿಳುನಾಡು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ೨೦೨೬ ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ ೨ ರಂದು ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಿನ ನಿರ್ದೇಶನ ನೀಡಿದೆ.
ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿಗಳಾದ ಪಿ.ಎಸ್. ನರಸಿಂಹ ಮತ್ತು ಅಲೋಕ್ ಆರಾಧೆ ಅವರನ್ನೊಳಗೊಂಡ ವಿಭಾಗೀಯ ಪೀಠವು, ಪರ್ಸ್ ಸೀನ್ ಬಲೆಗಳನ್ನು (Purse Seine Nets) ಹೊತ್ತೊಯ್ಯುವ ಆಳ ಸಮುದ್ರದ ಬೋಟುಗಳಿಗೆ ಅನುಮತಿ ಪತ್ರ ನೀಡುವಲ್ಲಿ ವಿಳಂಬ ಮಾಡುವುದರ ವಿರುದ್ಧ ಸಲ್ಲಿಕೆಯಾಗಿದ್ದ ಅರ್ಜಿಗಳ ವಿಚಾರಣೆ ನಡೆಸಿ ಈ ಮಹತ್ವದ ಆದೇಶವನ್ನು ಹೊರಡಿಸಿದೆ.
೧. ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಜಲಪ್ರದೇಶ (Territorial Waters) ಮತ್ತು ವಿಶೇಷ ಆರ್ಥಿಕ ವಲಯ (EEZ):
-
ಸಮುದ್ರ ಕಾನೂನುಗಳ ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಒಡಂಬಡಿಕೆ (UNCLOS): ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಮುದ್ರ ಕಾನೂನಿನ ಪ್ರಕಾರ ಭಾರತದ ಕಡಲ ಗಡಿಗಳನ್ನು ಈ ಕೆಳಗಿನಂತೆ ವಿಂಗಡಿಸಲಾಗಿದೆ:
-
ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಜಲಪ್ರದೇಶ (Territorial Waters): ಕರಾವಳಿಯ ಮೂಲರೇಖೆಯಿಂದ (Baseline) ೧೨ ನಾಟಿಕಲ್ ಮೈಲಿಗಳವರೆಗೆ ವಿಸ್ತರಿಸಿದೆ.
-
ವಿಶೇಷ ಆರ್ಥಿಕ ವಲಯ (EEZ): ಕರಾವಳಿಯಿಂದ ೨೦೦ ನಾಟಿಕಲ್ ಮೈಲಿಗಳವರೆಗೆ ವಿಸ್ತರಿಸಿದ್ದು, ಕಡಲ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಕರಾವಳಿ ದೇಶಕ್ಕೆ ಸಾರ್ವಭೌಮ ಹಕ್ಕು ಇರುತ್ತದೆ.
-
-
ದ್ವಂದ್ವ ನಿಯಂತ್ರಣ ಚೌಕಟ್ಟು:
-
ತಮಿಳುನಾಡು ಕರಾವಳಿಯ ೧೨ ನಾಟಿಕಲ್ ಮೈಲಿ ಒಳಗಿನ ಮೀನುಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ತಮಿಳುನಾಡು ಕಡಲ ಮೀನುಗಾರಿಕೆ ನಿಯಂತ್ರಣ ನಿಯಮಗಳು, ೨೦೨೦ ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತದೆ (ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಪರ್ಸ್ ಸೀನ್ ಬಲೆಗಳಿಗೆ ನಿರ್ಬಂಧವಿದೆ).
-
೧೨ ನಾಟಿಕಲ್ ಮೈಲಿ ಆಚೆಗಿನ ಆಳ ಸಮುದ್ರದ (EEZ) ಮೀನುಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ವಿಶೇಷ ಆರ್ಥಿಕ ವಲಯ ನಿಯಮಗಳು, ೨೦೨೫ ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತದೆ.
-
೨. ಸಂವಿಧಾನದ ೧೯(೧)(g) ವಿಧಿ ಮತ್ತು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಅಭಿಪ್ರಾಯ:
-
ವೃತ್ತಿ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಹಕ್ಕು: ಸಂವಿಧಾನದ ೧೯(೧)(g) ವಿಧಿಯು ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ನಾಗರಿಕನಿಗೂ ತನಗೆ ಇಷ್ಟವಾದ ಯಾವುದೇ ವೃತ್ತಿ, ವ್ಯಾಪಾರ ಅಥವಾ ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಭೂತ ಹಕ್ಕನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ.
-
ಅಲಿಖಿತ ನಿಷೇಧ (Unwritten Ban): ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ EEZ ಪರವಾನಗಿ ಪಡೆದಿದ್ದರೂ, ರಾಜ್ಯದ ಜಲಪ್ರದೇಶದ ಮೂಲಕ ಹಾದುಹೋಗಲು ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಟ್ರಾನ್ಸಿಟ್ ಪಾಸ್ಗಳನ್ನು (Transit Passes) ನೀಡದೆ ಅರ್ಜಿಗಳನ್ನು ಬಾಕಿ ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಹಾಗೂ ಇದು ಪರೋಕ್ಷ ‘ಅಲಿಖಿತ ನಿಷೇಧ’ಕ್ಕೆ ಸಮಾನ ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಹೇಳಿದೆ.
-
ರಿಯಲ್ಕ್ರಾಫ್ಟ್ ಪೋರ್ಟಲ್ (ReALCRaft Portal): ತಮಿಳುನಾಡಿನಲ್ಲಿ ಮೀನುಗಾರಿಕಾ ಪರವಾನಗಿಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಲು ಬಳಸುವ ಈ ಪೋರ್ಟಲ್ನಲ್ಲಿ ೨೦೨೬ ರ ಆಗಸ್ಟ್ ೩ ರ ವೇಳೆಗೆ ಬಂದಿದ್ದ ೨೫೭ ಅರ್ಜಿಗಳ ಪೈಕಿ ೨೨೬ ಅರ್ಜಿಗಳು ಅನುಮೋದನೆಯಿಲ್ಲದೆ ಬಾಕಿ ಉಳಿದಿದ್ದು, ಕೇವಲ ೬ ಅರ್ಜಿಗಳಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಅನುಮತಿ ನೀಡಲಾಗಿತ್ತು.
೩. ಸಹಕಾರಿ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಮತ್ತು ಸಮನ್ವಯ (Cooperative Federalism):
-
ಸಹಕಾರಿ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆ: ಕಡಲ ಮೀನುಗಾರಿಕೆ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜಲಸಂಪನ್ಮೂಲ ನಿರ್ವಹಣೆಯಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳ ನಡುವೆ ಪರಸ್ಪರ ಸಮನ್ವಯತೆ ಅತ್ಯಗತ್ಯ ಎಂದು ಪೀಠ ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿದೆ.
-
ನಿರ್ದೇಶನ: ಆಳ ಸಮುದ್ರ ಮೀನುಗಾರರು ೧೨ ನಾಟಿಕಲ್ ಮೈಲಿ ದಾಟಿ EEZ ತಲುಪಲು ನಿಗದಿತ ಸುರಕ್ಷಿತ ಜಲಮಾರ್ಗ (Transit Channel) ನಿಯಮಗಳನ್ನು ತಕ್ಷಣ ರೂಪಿಸಲು ಮತ್ತು ಪರವಾನಗಿಗಳನ್ನು ತ್ವರಿತವಾಗಿ ವಿಲೇವಾರಿ ಮಾಡಲು ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ತಮಿಳುನಾಡು ಆಡಳಿತಗಳಿಗೆ ಆದೇಶಿಸಿದೆ.
-
ಅರ್ಜಿದಾರರು: ‘ಫಿಶರ್ಮನ್ ಕೇರ್’ (Fisherman Care) ಸಂಘಟನೆ ಮತ್ತು ಬಾಧಿತ ಮೀನುಗಾರರು ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಅರ್ಜಿಗಳನ್ನು ಈ ನಿರ್ದೇಶನದೊಂದಿಗೆ ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಇತ್ಯರ್ಥಪಡಿಸಿತು.
ಪರೀಕ್ಷಾ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಪ್ರಮುಖಾಂಶಗಳು:
| ವಿಷಯ / ಪರಿಕಲ್ಪನೆ | ವಿವರಣೆ / ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮಹತ್ವ |
| ವಿಶೇಷ ಆರ್ಥಿಕ ವಲಯ (EEZ) | ಕರಾವಳಿ ಮೂಲರೇಖೆಯಿಂದ ೨೦೦ ನಾಟಿಕಲ್ ಮೈಲಿಗಳವರೆಗೆ ವಿಸ್ತರಿಸಿರುವ ಸಾಗರ ವಲಯ (UNCLOS ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಮಾನ್ಯತೆ). |
| ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಜಲಪ್ರದೇಶ | ಕರಾವಳಿಯಿಂದ ೧೨ ನಾಟಿಕಲ್ ಮೈಲಿಗಳವರೆಗಿನ ಕಡಲ ವಲಯ (ರಾಜ್ಯಗಳ ಕಡಲ ಕಾನೂನುಗಳಿಗೆ ಒಳಪಟ್ಟಿರುತ್ತದೆ). |
| ಸಂವಿಧಾನದ ೧೯(೧)(g) ವಿಧಿ | ಯಾವುದೇ ವೃತ್ತಿ, ಉದ್ಯೋಗ ಅಥವಾ ವ್ಯಾಪಾರವನ್ನು ನಡೆಸುವ ನಾಗರಿಕರ ಮೂಲಭೂತ ಹಕ್ಕು. |
| ಪರ್ಸ್ ಸೀನ್ ಬಲೆಗಳು (Purse Seine Nets) | ಶಾಲಾ ಮೀನುಗಳನ್ನು (schooling fish) ಸುತ್ತುವರೆದು ಹಿಡಿಯಲು ಬಳಸುವ ದೊಡ್ಡ ಗಾತ್ರದ ವಾಣಿಜ್ಯಿಕ ಬಲೆಗಳು. |
| ReALCRaft Portal | ಮೀನುಗಾರಿಕಾ ದೋಣಿಗಳ ನೋಂದಣಿ ಮತ್ತು ಪರವಾನಗಿ ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಅಧಿಕೃತ ಆನ್ಲೈನ್ ಪೋರ್ಟಲ್. |
| ಸಹಕಾರಿ ಒಕ್ಕೂಟ ತತ್ವ (Cooperative Federalism) | ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಸಂಘರ್ಷವಿಲ್ಲದೆ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ಪರಸ್ಪರ ಸಮನ್ವಯದಿಂದ ನಿರ್ವಹಿಸುವುದು. |
